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“《指引》对具体的混改落实举措进行了细化，具有很强的可操作性。”周丽莎说，既强调了央企混改包括“混”的部分，也包括“改”的部分。其中，“混”强调了国有资本层面的改革，包括混改战略体系、确定股权比例、资产评估、产权交易等；“改”则强调了国有企业管理层面的改革，包括落实董事会职权、三项制度改革、中长期激励机制等。

六、《指导意见》如何加强关联交易监管？针对一些非金融企业与金融机构之间通过不当关联交易输送利益和套取金融机构资金的行为，《指导意见》强化关联交易监管，要求一般关联交易应当定期报告，重大关联交易应当逐笔报告。非金融企业在成为金融机构主要股东或控股股东时，应当提交与关联方外其他股东无关联关系、不进行不当关联交易的承诺函。非金融企业不得滥用控制权干预金融机构的独立自主经营，不得直接或变相套取、挪用、挤占金融机构及其客户资金。金融机构应当遵循穿透原则要求，建立有效的关联交易管理制度，防止利益输送和风险转移。严禁通过各种手段隐匿关联交易和资金真实去向，规避监管。

进一步优化高层次人才安居措施，符合条件的高层次人才可以申请在一定年限内免租入住相应面积标准的住房；在深全职工作满5年以上、符合条件的可以按优惠政策购买人才住房或者申请获赠住房产权。充分发挥人才住房专营机构的作用，积极调动企事业单位、社区股份合作公司等社会力量共同参与人才住房建设筹集。出售的人才住房在土地出让、建设模式、建设阶段的规费标准等方面，适用安居型商品房的相关政策；出租的人才住房在土地出让、建设阶段的规费标准等方面，适用公共租赁住房的相关政策。

责任编辑：杜琰 SF007作者|中国工商银行资产管理部总经理顾建纲2017年11月17日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会和国家外汇管理局正式发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），肯定了金融机构资产管理业务所发挥的积极作用，针对近年来行业所暴露出的多层嵌套、刚性兑付、监管套利等问题，基于统一监管原则提出了有针对性的监管措施，可以说是“精准施策”。

供应链的国产化也花费不菲。徐晓华说，薄膜技术对物料和供应链要求非常高。比如米亚技术里用到的不锈钢衬底，需要耐800摄氏度到900摄氏度的高温，从大气直接过渡到真空，对材料和所涉及的工艺要求很高，甚至可以说是苛刻。米亚技术原本采用法国供应商的不锈钢衬底，产品良品约为90%，但切换到国内某供应商之后，良品率骤降到40%。“汉能花了两年的时间，做了几十次实验，和供应商一起不断改良设备和工艺，现在的良品率可以达到97%，均值约95%，已经超过原来采用法国原材料的水准。这期间投资巨大，几十次试验中，每一次实验，仅物料成本就要花费400万元左右。”

临港地区开发建设管理委员会相关负责人近日对《财经》记者表示，汉能的项目尚无实质进展，项目用地、人员进驻等方面均未落实。此前与汉能签署的是意向性的合作协议，未来如何推进待定。不愿具名的汉能高管承认，部分产业园的项目管理存在问题。产业园的厂房、厂务由当地大股东负责，但有些地方的产业园在汉能设备运输到位后，长达15个月、18个月都没完成厂房厂务的建设，造成巨大的浪费。另外，汉能自身的管理也存在问题。全国多个产业园想同时投产，这太难，势必会出现很多“半拉子”工程。要恢复产业园建设，不仅要有资金投入，还要改变策略，集中资源一个一个地建设。